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2023年中國及31省市熱電聯產行業政策匯總及解讀(全)推廣熱電聯產集中供暖

發布時間:2023年02月13日 瀏覽:194次 來源:內蒙古華蒙科創環保科技有限公司
1、政策歷程圖熱電聯產被認為是一種有效的能源利用方法,與熱電分產相比,可以顯著提高燃料利用率,是全球公認的節約能源、改善環境、增強城市基礎設施功能的重要措施。根據我國國民經濟“九五”計劃至“十二五”規劃,國家對熱電聯產行業的支持政策經歷了從“電力行業堅持開發與節約并重”到“鼓勵熱電聯產和綜合利用發電”再到“發展采用熱電聯產和熱電冷聯產”的變化。“十三五”規劃中,我國提出“優先發展大中城市以及工業園區熱電聯產機組”,“十四五”規劃中明確“推進能源梯級利用”的重要任務。

2、國家層面政策匯總及解讀——國家層面熱電聯產行業政策匯總近年來,國家出臺多項政策鼓勵、規范、指導熱電聯產行業發展。2016年國家發改委、國家能源局等部門出臺了《熱電聯產管理辦法》,對熱電聯產的規劃建設、機組選型、網源協調、環境保護、政策措施、監督管理進行了規定。2021年,國務院、國家發展改革委、國家能源局相繼發布了《關于加快建立健全綠色低碳循環發展經濟體系的指導意見》、《關于因地制宜做好可再生能源供暖相關工作的通知》、《關于推進電力源網荷儲一體化和多能互補發展的指導意見》等,進一步促進熱電聯產集中供暖的發展。

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——《熱電聯產管理辦法》解讀2016年3月,為推進大氣污染防治,提高能源利用效率,促進熱電產業健康發展,解決我國北方地區冬季供暖期空氣污染嚴重、熱電聯產發展滯后、區域性用電用熱矛盾突出等問題,國家發改委、能源局、財政部、住建部以及環境保護部五部門聯合制定《熱電聯產管理辦法》。

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——《“十四五”生物經濟發展規劃》解讀“十四五”時期是生物技術加速演進、生命健康需求快速增長、生物產業迅猛發展的重要機遇期。依托強大國內市場、完備產業體系、豐富生物資源和顯著制度優勢,生物經濟發展前景廣闊。2021年12月,國家發改委發布《“十四五”生物經濟發展規劃》,規劃明確提出有序發展生物質發電,推動向熱電聯產轉型升級的重點任務。

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各省市層面的政策匯總及解讀——31省市熱電聯產行業政策匯總除了中共中央、國務院等部門頒布一系列政策外,各省市同樣出臺了一些舉措來促進熱電聯產行業的發展。

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——31省市熱電聯產行業發展目標解讀地方層面,各地相關部門紛紛響應國家政策號召,發布了適合各地自身發展的熱電產業規劃,積極鼓勵發展熱電聯產行業。其中,2021年內蒙古自治區、青島市、甘肅省等省市在本地區的《國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要的通知》中對于熱電聯產發展進行了明確的熱電聯產項目規劃建設。全國31個省市“十四五”器件熱電聯產發展目標如下:

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來源:前瞻產業研究院

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