近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在對(duì)十四屆全國人大一次會(huì)議第2984號(hào)建議的答復(fù)中明確，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部高度重視農(nóng)村清潔低碳能源技術(shù)推廣與利用。一是積極推廣應(yīng)用農(nóng)村生物質(zhì)能。充分發(fā)揮我國農(nóng)村豐富的農(nóng)作物秸稈、畜禽糞污等生物質(zhì)資源優(yōu)勢，示范推廣應(yīng)用打捆直燃供暖、生物質(zhì)固體成型燃料、沼氣/生物天然氣等農(nóng)村可再生能源發(fā)展模式。在北方農(nóng)村推廣秸稈打捆直燃清潔供暖模式，年供暖面積達(dá)到815萬平方米。建設(shè)秸稈成型燃料廠及加工點(diǎn)2664處，年產(chǎn)量達(dá)到1280萬噸。建設(shè)規(guī)?；笮驼託夤こ?395處，年產(chǎn)氣14億立方米。二是積極推動(dòng)太陽能利用。三是穩(wěn)妥推進(jìn)光伏、地?zé)崮艿刃履茉磁c農(nóng)業(yè)融合發(fā)展。
關(guān)于制定出臺(tái)農(nóng)村清潔用能補(bǔ)貼政策，《答復(fù)》表示，2017年，為治理散煤污染，財(cái)政部會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、生態(tài)環(huán)境部和國家能源局聯(lián)合啟動(dòng)中央財(cái)政支持北方地區(qū)冬季清潔取暖試點(diǎn)，通過大氣污染防治專項(xiàng)資金安排預(yù)算，支持探索天然氣、電能、核能、生物質(zhì)能、地?zé)崮堋⒐夥犭娐?lián)產(chǎn)等多種有效的清潔取暖模式。從2020年起，大氣污染防治資金中累計(jì)安排159.8億元，用于完成試點(diǎn)城市“煤改氣”、“煤改電”等清潔取暖運(yùn)營補(bǔ)貼。同時(shí)，指導(dǎo)地方制定實(shí)施差異化補(bǔ)貼政策，拓寬融資渠道，引導(dǎo)社會(huì)資本參與，探索多方共贏的市場化項(xiàng)目運(yùn)作模式，多渠道加大支持力度。
下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將繼續(xù)會(huì)同有關(guān)部門，結(jié)合不同地區(qū)資源稟賦和能源需求，立足農(nóng)村地區(qū)生活與生產(chǎn)用能有效供給，以低碳清潔能源供給為主線，聚焦供暖、炊事、設(shè)施農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的減排降碳，加快推進(jìn)生物質(zhì)能、太陽能等可再生能源在農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)生活中的應(yīng)用。
原文如下：
趙立欣代表：
您提出的關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村能源綠色低碳轉(zhuǎn)型的建議收悉。經(jīng)商財(cái)政部、國家能源局、生態(tài)環(huán)境部，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、關(guān)于因地制宜推廣低碳農(nóng)村可再生能源技術(shù)
我部高度重視農(nóng)村清潔低碳能源技術(shù)推廣與利用。一是積極推廣應(yīng)用農(nóng)村生物質(zhì)能。充分發(fā)揮我國農(nóng)村豐富的農(nóng)作物秸稈、畜禽糞污等生物質(zhì)資源優(yōu)勢，示范推廣應(yīng)用打捆直燃供暖、生物質(zhì)固體成型燃料、沼氣/生物天然氣等農(nóng)村可再生能源發(fā)展模式。在北方農(nóng)村推廣秸稈打捆直燃清潔供暖模式，年供暖面積達(dá)到815萬平方米。建設(shè)秸稈成型燃料廠及加工點(diǎn)2664處，年產(chǎn)量達(dá)到1280萬噸。建設(shè)規(guī)?；笮驼託夤こ?395處，年產(chǎn)氣14億立方米。二是積極推動(dòng)太陽能利用。推動(dòng)太陽房、太陽能熱水器等在農(nóng)民采暖、洗浴、炊事等方面應(yīng)用，組織制修訂了一批技術(shù)規(guī)范，為農(nóng)村地區(qū)利用太陽能提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。三是穩(wěn)妥推進(jìn)光伏、地?zé)崮艿刃履茉磁c農(nóng)業(yè)融合發(fā)展。推動(dòng)光伏發(fā)電與農(nóng)業(yè)設(shè)施有機(jī)結(jié)合，鼓勵(lì)光伏農(nóng)業(yè)新興商業(yè)模式探索，會(huì)同工業(yè)和信息化部等部門開展智能光伏試點(diǎn)示范工作。推動(dòng)光伏扶貧工作，全國8.3萬座村級(jí)光伏幫扶電站年發(fā)電177.66億千瓦時(shí)，發(fā)電收入總額132.41億元，累計(jì)帶動(dòng)設(shè)立脫貧人口公益崗位94.24萬個(gè)。
二、關(guān)于提升農(nóng)村能源基礎(chǔ)設(shè)施水平
2021年，國家能源局和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等部門印發(fā)《加快農(nóng)村能源轉(zhuǎn)型發(fā)展助力鄉(xiāng)村振興的實(shí)施意見》，推動(dòng)中央預(yù)算內(nèi)資金重點(diǎn)支持國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣、革命老區(qū)等農(nóng)村電網(wǎng)薄弱地區(qū)，持續(xù)提升農(nóng)村電網(wǎng)供電保障能力，推動(dòng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)和裝備升級(jí)。結(jié)合新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、易地搬遷安置區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施提升完善和郊區(qū)亮化等工程，推動(dòng)新能源與路燈、座椅等公共設(shè)施一體化發(fā)展。生態(tài)環(huán)境部配合國家發(fā)展改革委等部門做好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施水平提升工作，推動(dòng)天然氣管網(wǎng)建設(shè)，加快天然氣管網(wǎng)互聯(lián)互通。統(tǒng)籌居民采暖用電需求，加快農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造。整合供熱資源，充分釋放燃煤電廠、工業(yè)余熱等供熱能力，發(fā)展長輸供熱項(xiàng)目。清潔取暖試點(diǎn)城市也可將中央資金統(tǒng)籌用于清潔供暖工程基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
三、關(guān)于制定出臺(tái)農(nóng)村清潔用能補(bǔ)貼政策
2017年，為治理散煤污染，財(cái)政部會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、生態(tài)環(huán)境部和國家能源局聯(lián)合啟動(dòng)中央財(cái)政支持北方地區(qū)冬季清潔取暖試點(diǎn)，通過大氣污染防治專項(xiàng)資金安排預(yù)算，支持探索天然氣、電能、核能、生物質(zhì)能、地?zé)崮?、光伏、熱電?lián)產(chǎn)等多種有效的清潔取暖模式。從2020年起，大氣污染防治資金中累計(jì)安排159.8億元，用于完成試點(diǎn)城市“煤改氣”、“煤改電”等清潔取暖運(yùn)營補(bǔ)貼。同時(shí)，指導(dǎo)地方制定實(shí)施差異化補(bǔ)貼政策，拓寬融資渠道，引導(dǎo)社會(huì)資本參與，探索多方共贏的市場化項(xiàng)目運(yùn)作模式，多渠道加大支持力度。
四、關(guān)于開展清潔能源低碳鄉(xiāng)村試點(diǎn)
2023年，國家能源局、生態(tài)環(huán)境部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等部門印發(fā)《關(guān)于組織開展農(nóng)村能源革命試點(diǎn)縣建設(shè)的通知》，按照“多能互補(bǔ)、追求實(shí)效，因地制宜、多元?jiǎng)?chuàng)新，試點(diǎn)先行、逐步推廣，生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”的原則，積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村能源革命試點(diǎn)縣建設(shè)，以縣域?yàn)榛締卧?，推?dòng)鄉(xiāng)村清潔能源高質(zhì)量發(fā)展，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國提供有力支撐。
下一步，我們將繼續(xù)會(huì)同有關(guān)部門，結(jié)合不同地區(qū)資源稟賦和能源需求，立足農(nóng)村地區(qū)生活與生產(chǎn)用能有效供給，以低碳清潔能源供給為主線，聚焦供暖、炊事、設(shè)施農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的減排降碳，加快推進(jìn)生物質(zhì)能、太陽能等可再生能源在農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)生活中的應(yīng)用。
感謝您對(duì)我部工作的關(guān)心，希望繼續(xù)對(duì)三農(nóng)工作給予支持。
聯(lián)系單位及電話：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部科技教育司 010–59193032
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
2023年7月26日
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