對于在生物質供熱鏈上的任何一家企業，都深刻地意識到企業的發展離不開行業的支持，而政策走勢是推動行業發展的重要因素。生物質供熱行業未來的發展如何？政策支持力度如何？
近期將2023年國家級、省級生物質能相關政策進行梳理，供大家參。
國家級生物質能供熱相關政策
◆ 2023年3月15日，國家能源局、生態環境部、農業農村部、國家鄉村振興局印發《關于組織開展農村能源革命試點縣建設的通知》明確指出：依生物質供暖服務站建設生物質“收儲運”及成型燃料加工、生物質鍋爐和地熱供熱。
加快推進可再生能源非電開發。因地制宜推動地熱能、太陽能、生物質能清潔供暖，國家大氣污染防治重點區域的試點縣平原地區生物質能清潔供暖應采用熱電聯產、大型生物質鍋爐等集中供暖模式，有序推進可再生能源安全可靠替代散煤，促進農村清潔取暖、清潔用能。”探索建設鄉村能源站。依托生物質供暖服務站，建設生物質“收儲運”及成型燃料加工、生物質鍋爐和地熱供熱、農村能源節約與技術推廣服務等能力的鄉村能源站，結合以縣城為重要載體的城鎮化建設。
◆ 2023年4月28日國家能源局綜合司關于印發《國家能源局2023年鄉村振興定點幫扶和對口支援工作要點》的通知提出,繼續推動生物質供暖項目建設。繼續推動通渭在生物質資源豐富的中心村、易地扶貧搬遷安置點建設生物質供暖項目，探索生物質資源開發利用新模式。
省級生物質能供相關政策
南方貴州、四川、湖南、廣東
貴州
◆ 貴州省能源局、貴州省發改委印發《貴州省能源領域碳達峰實施方案》的通知。從三個方面指出要推廣使用生物質成型燃料、鼓勵利用生物質能，推動生物質能清潔供能。
大力推動煤炭清潔高效利用。加大民用散煤清潔化治理力度。積極探索農村地區建立優質、低排放煤炭產品替代劣質散煤機制，推廣使用先進爐具，減少散煤使用。綜合推廣使用生物質成型燃料、沼氣、太陽能等清潔能源。積極推進天然氣、電力及可再生能源等清潔能源替代散煤，構建多途徑、多通道減少民用散煤使用的格局。
控制散燒煤使用。推動重點用煤行業減煤限煤，合理劃定禁止散燒區域，制定民用燃煤鍋爐限用標準，積極有序推進煤改氣、煤改電，逐步減少直至禁止煤炭散燒。鼓勵利用生物質能、地熱能、風能、太陽能等可再生能源集中供暖制冷。到“十四五”末，民用散燒煤大幅減少。
開展低碳零碳鄉村建設。選擇一批擁有特色產業的鄉村，引導實施農業生產、鄉村產業和生活用能設施全電化改造，優先用于可再生能源電力，推動生物質能、地熱能、太陽能等清潔供能，促進鄉村能源高質量發展。
四川
◆ 四川省發展和改革委員會、四川省能源局關于印發《四川省能源領域碳達峰實施方案》的通知,指出，推進非化石能源非電利用。因地制宜推進地熱能、空氣熱能等可再生能源供暖制冷等規模化應用，到2025年，力爭累計新增地熱能、空氣熱能應用面積2000萬平方米。探索非糧生物天然氣和液體燃料替代化石能源路徑。因地制宜推動生物質能綜合利用，穩步發展城鎮生活垃圾發電。
廣東
◆ 廣東省能源局、廣東省農業農村廳、廣東省鄉村振興局三部門聯合印發《廣東省加快農村能源轉型發展助力鄉村振興實施方案》的通知提到，推動農村生物質資源利用。在有條件的地區大力發展以秸稈為原料的成型（顆粒）燃料、炭-氣聯產等生物質資源能源化利用，建立秸稈能源化（燃料化）利用示范區，構建可復制、可推廣、可持續的秸稈區域能源化（燃料化）產業化利用模式。
大力發展鄉村能源站。建設分布式可再生能源診斷檢修、生物成型燃料加工等鄉村能源站，培養專業化服務隊伍，提高農村能源公共服務能力。
到2025年，風能、太陽能、生物質能等新能源占農村能源的比重持續提升，農村電網保障能力進一步增強，服務水平進一步提高。
湖南
◆ 湖南省人民政府辦公廳關于印發《湖南省大氣污染防治“守護藍天”攻堅行動計劃（2023—2025年）》的通知指出,生物質鍋爐使用專用爐具和成型燃料并配套高效治理設施，推動城市建成區生物質鍋爐安裝煙氣在線監測設施。加強秸稈綜合利用和禁燒。因地制宜推進秸稈“五化”綜合利用，建立秸稈資源臺賬系統和定期調度機制，完善秸稈收儲運體系。到2025年，全省秸稈綜合利用率穩定在86%以上并達到國家要求。
華北地區北京、天津、山東、山西、河北、河南
北京
◆ 北京市發展和改革委員會、北京市規劃和自然資源委員會、北京市城市管理委員會、北京市住房和城鄉建設委員會、北京市水務局、北京市科學技術委員會、中關村科技園區管理委員會、北京市經濟和信息化局、北京市生態環境局、北京市農業農村局、北京市統計局等十部門關于印發《全面推進新能源供熱高質量發展實施意見》的通知指出，推動生物質能供熱發展。鼓勵建設生物質熱電聯產與既有集中供熱管網耦合供熱系統。
立足本市生物質資源稟賦，在充分滿足生態環境要求的前提下，在生態涵養區利用農村地區生物質資源，穩妥有序采用低污染、高能效的生物質能供熱技術，依法建設農林生物質供熱項目。
天津
◆ 天津市住房城鄉建設委、市發展改革委、市城市管理委《關于印發天津市城鄉建設領域碳達峰實施方案》的通知指出，合理布局鄉村建設，保護鄉村生態環境，實現鄉村綠色低碳化發展。不斷加大建筑可再生能源應用，提高太陽能、空氣能、生物質能等可再生能源的應用規模。
山東
◆ 山東省住房和城鄉建設廳、山東省發展和改革委員會、山東省財政廳、山東省自然資源廳、山東省能源局關于印發《山東省城鄉建設領域碳達峰實施方案》的通知指出，推動農房用能結構調整。推進太陽能、地熱能、空氣熱能、生物質能等可再生能源在鄉村生活熱水、供氣、供暖、供電等方面的應用。
因地制宜在新建農房中采取清潔供暖方式，鼓勵農作物秸稈、樹枝等生物質清潔高效綜合利用，推廣生物質成型燃料爐具、生物質鍋爐、太陽能等可再生能源供暖，到2025年力爭9個非通道城市農村地區清潔取暖率達到80%以上。
◆ 山東省能源局《關于開展能源綠色低碳轉型試點示范建設工作》的通知印發指出，有序發展農林生物質發電和沼氣發電，因地制宜發展生物質能清潔供暖。
選取20個基礎條件較好、發展潛力較大、實施意愿強的縣（市、區）以及省級以上開發區和新區，鼓勵積極探索、先行先試。到2025年，試點單位非化石能源綜合開發利用水平大幅提升，生態環境質量總體改善，綠色低碳的生產生活方式基本形成。擇優確定10個試點單位，打造“全省能源綠色低碳轉型十強縣（市、區）”。
山西
◆ 山西省人民政府印發《山西省碳達峰實施方案》的通知指出，實施新能源和清潔能源替代行動。鞏固清潔取暖成果，持續提高農村地區清潔取暖覆蓋率。加大可再生能源應用，持續推進太陽能光熱光電一體化應用。因地制宜推廣地源熱泵技術，積極推廣空氣源熱泵技術，合理發展生物質能取暖。
推進農村用能綠色低碳發展，充分利用太陽能、生物質能等清潔能源技術，形成高效、清潔的建筑采暖系統。
◆ 山西省發展和改革委員會關于印發《山西省生物經濟發展中長期規劃（2023-2035年）》的通知指出，開展生物質能與地熱能、太陽能等清潔能源多元綜合利用技術研發。
有序發展生物質發電和清潔供熱。加強秸稈原料供應體系建設，完善秸稈原料收集、儲存、運輸、預處理到成型燃料生產、配送和應用產業鏈。在具備資源和市場條件的地區，推廣生物質成型燃料鍋爐供熱，提供可再生清潔熱力。
生物能源開發保障工程。發展生物質成型燃料清潔供熱。在具備資源和市場條件的區、縣，以及散煤消費較多的農村地區，推廣生物質成型燃料鍋爐供熱，為村鎮、工業園區及公共和商業設施提供可再生清潔熱力；推動生物質成型燃料鍋爐在城鎮商業設施及公共設施中的應用；探索建設以生物質成型燃料供熱為主的工業園區。有序開展生物質能清潔供暖試點示范，推廣“生物質成型燃料+戶用爐具”、集中式生物質鍋爐供暖等不同類型應用。
◆ 山西省生態環境廳、山西省發展和改革委員會、山西省工業和信息化廳關于印發《山西省“十四五”低碳環保產業發展規劃》的通知指出，大力優化能源供給結構，推進氫能、地熱能、生物質能等開發利用。
◆ 山西省農業農村廳、山西省發展和改革委員會關于印發《農業農村減排固碳實施方案》的通知指出,在大同、長治、運城等市推廣生物質固化成型燃料、秸稈打捆直燃清潔取暖集中供熱、生物質氣炭聯產集中供熱、生物質熱電聯產、“樹枝切段+生物質爐”分散供熱等技術，穩步推進農村地區清潔用能。到2025年，全省建設可再生能源示范項目10個以上。
河北
◆ 河北省住房和城鄉建設廳、河北省發展和改革委員會印發《河北省城鄉建設領域碳達峰實施方案》的通知指出，打造綠色低碳縣城和鄉村，推進農村用能低碳轉型。推進太陽能、空氣源熱能、淺層地熱能、生物質能等可再生能源在冬季取暖、供電、供氣等方面的應用。
推廣可再生能源建筑應用。新建建筑全面安裝太陽能系統，堅持一體化設計，宜電則電，宜熱則熱。在既有公共建筑中推廣應用太陽能光伏和光熱系統。開展整縣屋頂分布式光伏開發試點。因地制宜推廣地源、空氣源熱泵等技術。鼓勵張家口、承德、保定和邢臺等市打造可再生能源建筑應用高地。
河南
◆ 河南省委、河南省人民政府印發《河南省碳達峰實施方案》指出：因地制宜發展生物質發電、生物質能清潔供暖和生物質天然氣，建立健全資源收集、加工轉換、就近利用的生產消費體系，以熱定電設計建設生物質熱電聯產項目，“十四五”期間，新增生物質天然氣產能3000萬立方米/年以上。
◆ 河南省住房和城鄉建設廳、河南省發展和改革委員會、河南省科學技術廳、河南省財政廳、河南省自然資源廳、河南省生態環境廳、河南省農業農村廳、河南省機關事務管理局等八部門印發《河南省城鄉建設領域碳達峰行動方案》指出，建設綠色低碳縣城和鄉村，推廣應用可再生能源。推進太陽能、地熱能、空氣熱能、生物質能等可再生能源在鄉村供氣、供暖、供電等方面的應用。
◆ 河南省發展改革委、財政廳、自然資源廳、生態環境廳、住房和城鄉建設廳、農業農村廳、氣象局和林業局等八部門聯合印發《河南省新能源和可再生能源發展“十四五”規劃》明確，“十四五”期間全省發展目標，到2025年，全省再生能源消費總量達到4700萬噸標煤左右，占一次能源消費總量比重16%左右；地熱能供暖、生物質供熱、生物質燃料、太陽能熱利用等非電利用規模達到300萬噸標準煤以上。
《規劃》指出，促進生物質能高效利用。積極發展生物質供熱供暖。鼓勵在有集中供暖需求的人口聚集區采用先進鍋爐燃燒技術，發展以生物質成型燃料、農林生物質為燃料的生物質能清潔供暖。支持在分散供暖的農村地區，就地取材、推廣戶用生物質成型燃料爐具供暖。2025年，生物質成型燃料預期性220萬噸。
◆ 河南省發展和改革委員會關于印發《關于加快開發區集中供熱基礎設施綠色低碳發展的指導意見》的通知指出，鼓勵農林生物質資源豐富的縣（市、區），因地制宜采取生物質鍋爐供熱，或以供熱為主的生物質熱電聯產模式，優化原料配比和生產運行。
生物質供熱項目應認真論證可用資源量，避免與原有生物質利用項目發生原料沖突，確保安全穩定供熱。建設生物質供熱項目的開發區，要同步配套建設林業廢棄物、農業秸稈等生物質資源收儲運體系，保障燃料源頭供應。以包裝印刷、紡織服裝、食品加工等為主導產業（中低品位蒸汽需求為主）的開發區，新建供熱設施原則上優先選擇生物質、電加熱鍋爐等低碳熱源。
西北地區寧夏、陜西、甘肅、青海、新疆
寧夏
◆ 寧夏回族自治區住房和城鄉建設廳、自治區發展改革委關于印發《寧夏回族自治區城鄉建設領域碳達峰實施方案》的通知指出：因地制宜推進地熱能、生物質能應用，推廣太陽能與空氣源多能互補技術，推動清潔供熱。到2025年，城鎮建筑可再生能源替代率達到8%。
◆ 寧夏回族自治區發展改革委印發《寧夏回族自治區能源領域碳達峰實施方案》的通知指出，因地制宜發展其他可再生能源。統籌協調生物質資源多種利用途徑，因地制宜發展生物質發電、生物質能清潔供暖和生物天然氣，促進生物質能充分有效利用。推廣生物質成型燃料供熱應用。利用熱泵等技術積極推廣淺層地熱能供暖，重點在銀川平原探索開展中深層地熱能供暖。
◆ 寧夏回族自治區住房城鄉建設廳、自治區發展改革委、自治區財政廳、自治區生態環境廳、自治區農業農村廳、自治區市場監管廳、自治區鄉村振興局、國網寧夏電力有限公司等8部門關于印發《寧夏回族自治區冬季清潔取暖項目實施工作方案（2023—2025年）》的通知指出，因地制宜，優選路線。根據本地資源稟賦、服務設施布局、經濟可承受能力、環境承載能力等綜合因素，科學評估，精準施策，采取適宜當地實際的清潔取暖技術，科學有序推進“煤改氣”“煤改電”、生物質供暖等清潔取暖替代工作。
宣傳引導企業在林場、園藝場周邊等生物質資源相對豐富的區域建立生物質燃料加工廠，推廣生物質爐取暖，指導各地加強生物質成型燃料加工和多渠道保障供應能力建設。支持農戶同步實施煤爐、“土灶”電氣化改造，推廣使用電炊具和燃氣炊具，提升拓展生物質爐功能，爭取一體解決農戶日常取暖燒水做飯等問題，持續推進散煤治理。根據行業特點和實際需要，加快農村幼兒園、中小學、衛生院、養老院、便民服務中心、辦公場所等公共服務設施，以及個體經營戶和物流、商貿、加工等場所供熱改造，引領帶動農村地區冬季清潔取暖。
陜西
◆ 陜西省人民政府關于印發《“十四五”節能減排綜合工作實施方案的通知》明確，深入開展農業農村節能減排。加快風能、太陽能、生物質能等可再生能源在農業生產和農村生活中的應用，因地制宜、多能互補，有序推進農村清潔取暖。到2025年，秸稈綜合利用率穩定在86%以上。
全面開展公共機構能效提升。推廣利用太陽能、地熱能、生物質能等能源和熱泵技術，滿足建筑采暖和生活熱水需求，開展太陽能供暖試點。推進公共機構終端用能電氣化，減少化石能源使用。
◆ 陜西省人民政府關于印發《碳達峰實施方案的通知》指出，大力發展非化石能源。統籌推進生活垃圾發電、農林生物質發電項目建設，穩妥推進生物質原料制天然氣、成型燃料、生物液體燃料等，積極發展生物質能清潔供暖。
甘肅
◆ 甘肅省委辦公廳、省政府辦公廳印發《甘肅省鄉村建設行動實施方案》指出，實施鄉村清潔能源建設工程。因地制宜推動農村地區光伏、風電、太陽能、風能、水能、地熱能、生物質能等清潔能源。開展分布式光伏整縣推進試點工作。按照先立后破、發展可持續的要求，強化清潔供暖設施建設。穩步開展農村建筑節能技術應用推廣利用，推動冬季清潔取暖。
◆ 甘肅省人民政府關于印發《甘肅省碳達峰實施方案》的通知指出，大力發展新能源。科學推進生物質能利用，在生物質資源富集地區，積極推進生物天然氣產業發展和生物質發電項目建設。推進農村建設和用能低碳轉型。
持續推進農村地區清潔取暖，因地制宜選擇適宜取暖方式，推廣高效節能分布式供暖模式。加快生物質能、太陽能等可再生能源在農業生產和農村生活中的應用。
青海
◆ 青海省住房和城鄉建設廳、青海省發展和改革委員會關于印發《青海省城鄉建設領域碳達峰實施方案》的通知指出，大力推進農村清潔取暖，繼承和發揚傳統民居節能技藝，推廣適用新型保溫節能技術，積極推進農房節能改造，提高常住房間舒適性。
立足于青海省豐富的可再生能源資源，結合農牧區生產生活需求推進太陽能、水電、生物質能等可再生能源應用，推進“屋頂光伏”“農光互補”“牧光互補”，實現農村土地糧食和生物質能源“雙生產雙輸出”、閑置屋頂資源化，鼓勵炊事、供暖、照明、交通、熱水等用能設備向電氣化轉變，推廣使用高效照明燈具和高效灶具。對適宜偏遠地區農村的、經濟實用的太陽能、生物質能等可再生能源高效利用技術進行示范建設。
新疆
◆ 新疆維吾爾自治區農業農村廳、新疆維吾爾自治區發展和改革委員會印發《自治區農業農村減排固碳實施方案（2022-2030年）》指出，因地制宜推廣應用生物質能、太陽能、風能、地熱能等綠色用能模式，增加農村地區清潔能源供應。推動農村取暖炊事、農業生產加工等方面可再生能源替代，強化能效提升。
可再生能源替代行動。以清潔低碳轉型為重點，大力推進農村可再生能源綜合開發利用。推廣生物質成型燃料、打捆直燃、熱解炭氣聯產等技術，配套清潔爐具和生物質鍋爐，助力農村地區清潔取暖。推廣太陽能熱水器、太陽能燈、太陽房，利用農業設施棚頂、魚塘等發展光伏農業。
秸稈綜合利用行動。推進秸稈燃料化利用，發展秸稈生物質能供熱供氣供暖。拓寬秸稈原料化利用途徑，推動秸稈資源轉化為環保板材、炭基產品等。健全秸稈收儲運體系，完善秸稈資源臺賬。通過秸稈燃料化利用減少碳排放。成型燃料/打捆直燃供熱。通過壓縮致密，將松散的秸稈壓縮打成方形、圓形捆，或擠壓成顆粒、塊狀和棒狀等成型燃料，在專門的生物質鍋爐或爐具中燃燒產出熱能進行利用。
◆ 新疆維吾爾自治區關于印發《自治區減污降碳協同增效實施方案》的通知指出，推進大型清潔能源基地建設，積極開發分布式太陽能發電和分散式風電，支持可再生能源與工業、建筑、交通、農業、生態等產業和設施協同發展。
推動城鎮集中供暖低碳化，因地制宜采用可再生能源、燃氣、電力等方式加快供暖燃煤鍋爐替代，鼓勵有條件的地區實施太陽能、淺層地熱能、空氣熱能、生物質能等可再生能源在連片建筑集中應用推廣，提高清潔能源占比和能源高效利用。
東北地區遼寧、吉林、黑龍江
遼寧
◆ 遼寧省人民政府關于印發《遼寧省碳達峰實施方案》的通知顯示，實施生物質能推廣應用工程，在有條件的縣（市）優先發展生物質發電、生物質能清潔供暖，推進農林廢棄物清潔能源利用。積極推進城鄉熱網改造、熱電聯產供暖、工業余熱供暖，因地制宜推行熱泵、生物質能、地熱能、太陽能等清潔供暖。研究出臺農村地區清潔取暖補貼政策，引導農村地區優先利用生物質、太陽能等清潔能源取暖，鼓勵建設規模化節能低碳農業大棚。
◆ 遼寧省住房和城鄉建設廳、遼寧省發展改革委關于印發《遼寧省城鄉建設碳達峰實施方案的通知》指出，推進綠色低碳鄉村建設。持續推進農村地區清潔取暖。大力推進農村清潔取暖，因地制宜推進地熱能、空氣能取暖，推廣太陽能暖房，引導鼓勵農村地區推進農作物秸稈、樹枝等生物質清潔高效利用，推廣生物質成型燃料爐具、生物質熱電鍋爐采暖。推動城鎮供熱清潔低碳。因地制宜推行空氣能、生物質能、地熱能、太陽能等可再生能源供暖。
吉林
◆ 吉林省財政廳關于印發《吉林省財政廳關于支持綠色低碳發展推動碳達峰碳中和的實施意見》的通知指出，支持推進清潔取暖項目建設，鼓勵因地制宜采用清潔能源供暖供熱。鼓勵生物質發電、生物質清潔供暖、生物天然氣等生物質能多元化發展。支持推進“新能源+儲能”、源網荷儲一體化和多能互補發展。支持對重點行業、重點設備的節能監察執法，加快完善能源計量體系，提高能源管理精細化水平。
◆ 吉林省生態環境廳《美麗吉林建設規劃綱要（2023-2035年）》（征求意見稿）指出，綠色引領，建設清潔低碳、動力強勁的轉型發展樣板。鼓勵生物質發電、生物質清潔供暖、生物天然氣等生物質能多元化發展。實施清潔能源替代行動，因地制宜開展煤改氣、煤改電、煤改生物質，提高天然氣、煤炭、石油等化石能源清潔高效利用水平。
◆ 吉林省能源局對省十四屆人大一次會議第0061號代表建議《關于加快我省鄉鎮生物質能源化利用的建議》的答復指出，加快推進秸稈非電利用，鼓勵發展生物質直燃項目，積極引導企業、機關、學校、社區等使用秸稈固化成型燃料，擴大市場需求，提高秸稈固化成型燃料替代煤炭的比例。
積極有序發展以秸稈為原料的成型燃料、打捆直燃、沼氣工程等生物質能，提升農村清潔用能比例。在鄉村社區、園區以及公共機構等推廣打捆直燃集中式供熱、成型燃料+生物質鍋爐供熱、成型燃料+清潔爐具分散式供暖等模式，推進秸稈能源化利用。
發展秸稈固體成型燃料項目。扶持現有生物質鍋爐、生物質取暖爐等生物質固體成型燃料企業更新設備、改造技術、擴大生產，鼓勵新的企業、社會經濟組織積極投資發展生物質固體成型燃料，引導鼓勵公共機構和企事業單位結合燃煤鍋爐改造，使用生物質固體成型燃料，擴大秸稈固體燃料適用范圍，打通秸稈資源到供熱市場的產業鏈，緩解縣域、鄉鎮集中供熱燃煤缺口，保障民生供暖需求。
◆ 吉林省能源局、吉林省發展和改革委員會《關于印發吉林省能源領域2030年前碳達峰實施方案》的通知指出。穩步推進生物質能綜合開發利用。鼓勵生物質能多元化發展，按照“宜電則電、宜氣則氣、宜熱則熱”的原則，鞏固并拓展生物質發電項目，依托各地現有供熱管網，積極推進生物質鍋爐直燃供熱。
◆ 吉林省住房和城鄉建設廳、吉林省發展改革委員會關于印發《吉林省城鄉建設領域碳達峰工作方案》的通知指出，到2030年，城鄉建設領域直接碳排放達到峰值；間接碳排放控制成效顯著。關于推廣應用可再生能源。要求推進太陽能、地熱能、空氣熱能、生物質能等可再生能源在鄉村供氣、供暖、供電等方面的應用。
黑龍江
◆ 黑龍江省住房和城鄉建設廳、黑龍江省發展和改革委員會、黑龍江省財政廳、黑龍江省市場監督管理局印發《全省城鎮供熱系統化治理高質量發展三年行動計劃》指出，堅持清潔化發展。落實“雙碳”戰略，按照企業為主、政府推動、居民可承受方針，宜電則電，宜氣則氣，宜熱則熱，加快提高清潔能源供暖比重。因地制宜構建以熱電聯產或清潔燃煤集中大型熱源為主，生物質、工業余熱、電、天然氣等清潔能源供暖為補充的供熱體。
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