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生物質能源相關國家政策——鄉村振興篇

發布時間:2023年05月17日 瀏覽:209次 來源:內蒙古華蒙科創環??萍加邢薰?/span>
2020年9月,習近平主席向國際社會作出二氧化碳排放“3060”鄭重承諾,“碳達峰、碳中和”正式納入經濟社會發展和生態文明建設整體布局,明確了我國經濟社會發展全面綠色轉型的戰略方向和目標要求,具有“零碳”能源屬性、原料資源豐富且能量密度較高的林業生物質能源與材料產業發展也迎來了新的歷史性機遇。在近三年國家發布的有關林草、“雙碳”、能源、鄉村振興、生態環境、經濟等領域的政策文件中都涉及到生物質能源和材料產業,本文重點梳理了四個鄉村振興相關文件中涉及到生物質能源的重點內容。

Part.1

《鄉村建設行動實施方案》

2022年5月23日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《鄉村建設行動實施方案》?!斗桨浮分赋鲟l村建設是實施鄉村振興戰略的重要任務,也是國家現代化建設的重要內容。《方案》部署了加強鄉村規劃建設管理、實施農村道路暢通工程、強化農村防汛抗旱和供水保障、實施鄉村清潔能源建設工程、實施農產品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設工程、實施數字鄉村建設發展工程、實施村級綜合服務設施提升工程、實施農房質量安全提升工程、實施農村人居環境整治提升五年行動、實施農村基本公共服務提升行動、加強農村基層組織建設和深入推進農村精神文明建設等12項重點任務。

 在實施鄉村清潔能源建設工程重點任務中,提出要鞏固提升農村電力保障水平,推進城鄉配電網建設,提高邊遠地區供電保障能力。發展太陽能、風能、水能、地熱能、生物質能等清潔能源,在條件適宜地區探索建設多能互補的分布式低碳綜合能源網絡。按照先立后破、農民可承受、發展可持續的要求,穩妥有序推進北方農村地區清潔取暖,加強煤炭清潔化利用,推進散煤替代,逐步提高清潔能源在農村取暖用能中的比重

Part.2

《“十四五”推進農業農村現代化規劃》

2021年11月12日,國務院印發《“十四五”推進農業農村現代化規劃》?!兑巹潯分赋觥叭r”工作是全面建設社會主義現代化國家的重中之重,“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標之后,乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年,“三農”工作重心歷史性轉向全面推進鄉村振興,加快中國特色農業農村現代化進程。

《規劃》第一章是開啟農業農村現代化新征程,第二章是夯實農業生產基礎、提升糧食等重要農產品供給保障水平,第三章是推進創新驅動發展、提升農業質量效益和競爭力,第四章是構建現代鄉村產業體系、提升產業鏈供應鏈現代化水平,第五章是實施鄉村建設行動、建設宜居宜業鄉村,第六章是加強農村生態文明建設、建設綠色美麗鄉村,第七章是加強和改進鄉村治理、建設文明和諧鄉村,第八章是實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,第九章是深化農業農村改革、健全城鄉融合發展體制機制,第十章是健全規劃落實機制、保障規劃順利實施。

在實施鄉村建設行動、建設宜居宜業鄉村篇章中,提出要加強鄉村基礎設施建設。重點提出要加強鄉村清潔能源建設,提高電能在農村能源消費中的比重。因地制宜推動農村地區光伏、風電發展,推進農村生物質能源多元化利用,加快構建以可再生能源為基礎的農村清潔能源利用體系。強化清潔供暖設施建設,加大生物質鍋爐(爐具)、太陽能集熱器等推廣應用力度,推動北方冬季清潔取暖。

Part.3

《加快農村能源轉型發展

助力鄉村振興的實施意見》

2021年12月29日,國家能源局、農業農村部和國家鄉村振興局聯合印發《加快農村能源轉型發展助力鄉村振興的實施意見》?!兑庖姟分赋鲛r村地區能源綠色轉型發展,是滿足人民美好生活需求的內在要求,是構建現代能源體系的重要組成部分,對鞏固拓展脫貧攻堅成果、促進鄉村振興,實現碳達峰、碳中和目標和農業農村現代化具有重要意義。

《意見》的主要目標是到2025年,建成一批農村能源綠色低碳試點,風電、太陽能、生物質能、地熱能等占農村能源的比重持續提升,農村電網保障能力進一步增強,分布式可再生能源發展壯大,綠色低碳新模式新業態得到廣泛應用,新能源產業成為農村經濟的重要補充和農民增收的重要渠道,綠色、多元的農村能源體系加快形成。在推動農村生物質資源利用方面,提出要引導企業有序布局生物質發電項目,鼓勵企業從單純發電轉為熱電聯產。在農林生物質資源豐富的縣域,探索農田托管服務和合作社秸稈收集模式,或以村為單元建設農林廢棄物收集站,由專業化企業建設規模化生物質熱電聯產、生物質天然氣項目、生物質熱解氣化項目、生物質液體燃料項目,就近滿足鄉鎮生產生活用電、用熱、用氣、用油需要。在畜禽養殖規模較大的縣域,結合農村有機垃圾治理,建設區域有機廢棄物集中處理沼氣生物天然氣項目、園區型“養殖-沼氣-種植”項目和農戶庭院型沼氣項目。在大力發展鄉村能源站方面,提出要依托基層電信、農機服務網點、制造企業維修網點等,建設分布式可再生能源診斷檢修、生物成型燃料加工、電動汽車充換電服務等鄉村能源站,培養專業化服務隊伍,提高農村能源公共服務能力。在繼續實施農村供暖清潔替代方面,提出要積極推動生物質能清潔供暖。合理發展以農林生物質、生物質成型燃料等為主的生物質鍋爐供暖,因地制宜推廣生物質熱解氣等集中供暖,鼓勵采用大中型鍋爐,在鄉村、城鎮等人口聚集區進行集中供暖;在大氣污染防治非重點地區鄉村,因地制宜推廣戶用成型燃料+清潔爐具供暖模式

在健全完善農村能源普遍服務體系方面,提出要建立市場化的農村能源普遍服務體系,加強農村能源人才隊伍建設。要提高農村能源技術服務水平,推動有關科研院所、高校和企業等創新主體聯合攻關農村能源發展共性問題。通過技術宣講、入戶培訓等方式,推動成熟適用的農村能源新技術成果在農村地區集成轉化、示范推廣和應用,促進農村能源可持續發展

Part.4

《農業農村減排固碳實施方案》

2022年5月7日,農業農村部和國家發展改革委聯合印發《農業農村減排固碳實施方案》。《方案》指出推進農業農村減排固碳,是推進鄉村振興的重要任務。實施鄉村建設行動,推動農業農村廢棄物資源化利用,發展生物質能等清潔能源,促進農村生產生活節能降耗,改善農村人居環境,是實現鄉村生態宜居的關鍵所在。加快推進農業農村減排固碳,進一步推廣循環利用、綠色低碳的生產生活方式,讓良好生態成為鄉村振興的支撐點,讓低碳產業成為鄉村振興新的經濟增長點,有利于促進農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足,助力全面推進鄉村振興。

《方案》提出種植業節能減排、畜牧業減排降碳、漁業減排增匯、農田固碳擴容、農機節能減排和可再生能源替代等六項重點任務。在可再生能源替代的重點任務中,提出要因地制宜推廣應用生物質能、太陽能、風能、地熱能等綠色用能模式,增加農村地區清潔能源供應。推動農村取暖炊事、農業生產加工等用能側可再生能源替代,強化能效提升《方案》還提出稻田甲烷減排行動、化肥減量增效行動、畜禽低碳減排行動、漁業減排增匯行動、農機綠色節能行動、農田碳匯提升行動、秸稈綜合利用行動、可再生能源替代行動、科技創新支撐行動和監測體系建設行動等十項重大行動。在秸稈綜合利用行動的重大行動中,提出堅持農用優先、就地就近,以秸稈集約化、產業化、高值化為重點,推進秸稈綜合利用。持續推進秸稈肥料化、飼料化和基料化利用,發揮好秸稈耕地保育和種養結合功能。推進秸稈能源化利用,因地制宜發展秸稈生物質能供氣供熱供電。拓寬秸稈原料化利用途徑,支持秸稈漿替代木漿造紙,推動秸稈資源轉化為環保板材、炭基產品等。健全秸稈收儲運體系,完善秸稈資源臺賬。

在可再生能源替代重大行動中,提出要以清潔低碳轉型為重點,大力推進農村可再生能源開發利用。因地制宜發展農村沼氣,鼓勵有條件地區建設規模化沼氣/生物天然氣工程,推進沼氣集中供氣供熱、發電上網,及生物天然氣車用或并入燃氣管網等應用,替代化石能源。推廣生物質成型燃料、打捆直燃、熱解炭氣聯產等技術,配套清潔爐具和生物質鍋爐,助力農村地區清潔取暖。推廣太陽能熱水器、太陽能燈、太陽房,利用農業設施棚頂、魚塘等發展光伏農業。

綜上所述,生物質能作為重要的清潔可再生能源,在農村生物質資源利用、鄉村能源站建設、農村供暖清潔替代、農業農村減排固碳和農村生態能源發展等國家鄉村振興戰略實施的眾多領域大有可為、前景廣闊。來源:中國林業生物質能源與材料
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